Spadek liczby zezwoleń wydanych przez SSE

Alicja Uzarowicz

06 czerwca 2019

Specjalne strefy ekonomiczne (SSE) w Polsce udzieliły w zeszłym roku 264 zezwolenia. Pod koniec roku w mocy pozostało 260 z nich. Zezwolenia obejmowały prowadzenie działalności gospodarczej na terenie SSE. Niestety wynik ten jest o około 25 proc. gorszy niż w roku poprzednim.

W roku 2018 specjalne strefy ekonomiczne (SSE) wydały o blisko 25 proc. mniej zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w stosunku do roku poprzedniego. Łącznie były to 264 zezwolenia, z których 4 z nich nie pozostały w mocy do końca roku. Jaka jest prawdopodobna przyczyna tego spadku?

Niewątpliwie na ilość przyznanych zezwoleń wpływ miało wprowadzenie nowego instrumentu mającego wesprzeć przedsiębiorców do ustawy o wspieraniu nowych inwestycji. Instrument ten ma na celu zastąpienie podejmowania inwestycji na zasadzie SSE. Z tego względu pozwolenia tego typu wydawać będzie można do 15 czerwca bieżącego roku.

Jak będzie wyglądać ta sytuacja po zmianie? Dnia 5 września 2018 r. weszły w życie przepisy aktów wykonawczych do ustawy o wspieraniu nowych inwestycji. Na jej mocy dotychczasowe zezwolenia zmieniły swoją formę. Aktualnie stanowią one decyzję SSE o wsparciu dla właścicieli firm planujących rozpocząć inwestycję na terenie całego kraju.

Zezwolenia SSE

Największą ilość zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej na swoim terenie wydała w zeszłym roku katowicka specjalna strefa ekonomiczna (39). Niewiele mniej zezwoleń przypadło na SSE wałbrzyską (37), a także mielecką i tarnobrzeską (po 32). Jednocześnie pozwolenia przyznane przez te cztery strefy stanowią 54 proc. wszystkich ważnych zezwoleń.

Ile takich dokumentów wydały specjalne strefy ekonomiczne od początku istnienia? Łącznie było to 4 301. 1 766 z nich utraciło jednak w tym czasie swoją moc prawną. Zostały one zatem wyłączone z obrotu prawnego, bądź wygasły, zostały u znane za nieważne, SSE je cofnęła albo uchyliła.

W zeszłym roku zezwolenie na prowadzenie działalności na terenie SSE posiadało 2 535 przedsiębiorców. Mimo spadku ilości zezwoleń, wzrosła wartość inwestycji dokonanych przez specjalne strefy ekonomiczne. Skumulowana wartość kapitału, który został zainwestowany w ten sposób wyniosła prawie 119 mld zł. Jest to wzrost o 12,6 mld czyli 11,85 proc. w porównaniu z 2017r.

Zatrudnienie w przedsiębiorstwach SSE

Specjalne strefy ekonomiczne na koniec grudnia zeszłego roku zatrudniały ponad 379 tys. pracowników. Jest to wynik lepszy zatrudnienia wśród inwestorów o 26 tys. czyli 7,4 proc. w stosunku do roku 2017. We wzroście tym czynny udział brało zwiększenie ilości etatów o 10,6 proc. czyli około 22,7 tys.

Kto najwięcej zainwestował w SSE w Polsce? Aż 60 proc. zainwestowanego kapitału pochodziło łącznie z pięciu krajów – Polski, Holandii, USA, Luksemburga i Niemiec. Środki inwestowano głównie w motoryzację ( ok. 24 proc.), wytwarzanie gumy i tworzyw sztucznych (9,7 proc.), a także wyroby metalowe (7,7 proc.).

W kwestii wydatków związanych z SSE prawie 7 mln zł wydano na promocję tej metody inwestycji. Kolejne 302,4 mln zł zasiliły rozbudowę infrastruktury. Z tego 28,1 proc. pochodziło z majątków spółek zarządzających. Resztę nakładów zapewniły gminy, gestorzy mediów, a także Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad.