Centralny Rejestr Beneficjentów Rzeczywistych – co to jest?
Centralny Rejestr Beneficjentów Rzeczywistych jest bazą danych, która ma przeciwdziałać ”praniu pieniędzy” i finansowaniu terroryzmu między innymi dzięki ułatwianie dostępu do informacji na temat rzeczywistych zarządców (beneficjentów) lub osób odpowiadających za działalność danej korporacji.
Spis treści:
- Czym jest Centralny Rejestr Beneficjentów Rzeczywistych?
- Jakie dane zawiera Centralny Rejestr Beneficjentów Rzeczywistych?
- Centralny Rejestr Beneficjentów Rzeczywistych a podstawa prawna
- Problemy ze zgłoszeniami do Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych
- Centralny Rejestr Beneficjentów Rzeczywistych - podsumowanie
Czym jest Centralny Rejestr Beneficjentów Rzeczywistych?
Centralny Rejestr Beneficjentów Rzeczywistych (w skrócie CRBR) to rządowy system służący gromadzeniu i przetwarzaniu informacji o beneficjentach rzeczywistych.
“Jednym z głównych zadań CRBR jest przeciwdziałanie praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu. Posiadanie dokładnych i aktualnych danych o beneficjentach rzeczywistych ma kluczowe znaczenie dla zwalczania tych zjawisk, ponieważ uniemożliwia przestępcom ukrycie swojej tożsamości w skomplikowanej strukturze korporacyjnej. Publiczny charakter rejestru […] zapewnia również większą kontrolę informacji przez społeczeństwo obywatelskie “– wyjaśnia Ministerstwo Finansów.
Obowiązek zgłoszenia beneficjenta rzeczywistego firmy do Centralnego Rejestru dotyczy wszystkich przedsiębiorstw z wyjątkiem spółek cywilnych oraz jednoosobowych działalności gospodarczych. By ułatwić dokonywanie zapisów, na stronie internetowej resortu finansów aktywowano specjalną zakładkę. Co więcej, informacje na temat CRBR będą udzielane przez pracowników Krajowej Informacji Skarbowej.
Jakie dane zawiera Centralny Rejestr Beneficjentów Rzeczywistych?
Przechowywane informacje dotyczą przede wszystkim tożsamości przedstawicieli spółek, czyli ich danych osobowych, w tym przykładowo PESEL. Numer ten jest bardzo istotny, ponieważ umożliwia pozyskanie informacji, ale także zaciągnięcie poszczególnych zobowiązań, np. pożyczki na PESEL.
Centralny Rejestr Beneficjentów Rzeczywistych gromadzi dane dotyczące beneficjentów rzeczywistych większych form gospodarczych, a więc:
- spółek jawnych,
- spółek komandytowych,
- spółek komandytowo-akcyjnych,
- spółek z ograniczoną odpowiedzialnością,
- prostych spółek akcyjnych,
- spółek akcyjnych, z wyjątkiem spółek publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych,
- spółek partnerskich,
- europejskich zgrupowań interesów gospodarczych,
- spółek europejskich,
- spółdzielni,
- spółdzielni europejskich,
- stowarzyszeń podlegających wpisowi do Krajowego Rejestru Sądowego,
- fundacji,
- trustów (w rozumieniu ustawy AML).
Sprawą prostą nie jest jednak zdefiniowanie przedstawiciela spółki, a więc beneficjenta rzeczywistego. Jak prawo rozumie ten termin?
Beneficjent rzeczywisty –osoba fizyczna:
Beneficjentem rzeczywistym może być osoba fizyczna (lub osoby fizyczne) sprawująca bezpośrednią lub pośrednią kontrolę nad spółką poprzez posiadanie uprawnienia wynikającego z okoliczności prawnych lub faktycznych i umożliwiającego wywieranie decydującego wpływu na czynności lub działania podejmowane przez spółkę. Ponadto beneficjentem może być również osoba fizyczna, w imieniu której nawiązywane są wszelkie stosunki gospodarcze lub przeprowadzana jest transakcja okazjonalna.
Beneficjent rzeczywisty – osoba prawna:
W przypadku spółki (lub innej osoby prawnej, której papiery wartościowe są dopuszczone do obrotu na rynku regulowanym, podlegającym wymogom ujawniania informacji na podstawie przepisów prawa Unii Europejskiej lub odpowiadającym im przepisom prawa państwa trzeciego) beneficjentem rzeczywistym spółki jest:
- osoba fizyczna będąca udziałowcem lub akcjonariuszem spółki, której przysługuje prawo własności więcej niż 25% ogólnej liczby udziałów lub akcji tej osoby prawnej,
- osoba fizyczna dysponująca więcej niż 25% ogólnej liczby głosów w organie stanowiącym spółki, także jako zastawnik albo użytkownik, lub na podstawie porozumień z innymi uprawnionymi do głosu,
- osoba fizyczna sprawująca kontrolę nad osobą prawną lub osobami prawnymi, którym łącznie przysługuje prawo własności więcej niż 25% ogólnej liczby udziałów lub akcji spółki, lub łącznie dysponującą więcej niż 25% ogólnej liczby głosów w organie spółki, także jako zastawnik albo użytkownik, lub na podstawie porozumień z innymi uprawnionymi do głosu,
- osoba fizyczna sprawująca kontrolę nad spółką przez posiadanie w stosunku do niej uprawnień, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 37 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2019 r. poz. 351),
- osoba fizyczna zajmująca wyższe stanowisko kierownicze w organach spółki w przypadku udokumentowanego braku możliwości ustalenia lub wątpliwości co do tożsamości osób fizycznych określonych w powyższych punktach oraz w przypadku niestwierdzenia podejrzeń prania pieniędzy lub finansowania terroryzmu.
Ustawa definiuje dwa inne przypadki, w których instytucje obowiązane identyfikują beneficjentów rzeczywistych swoich klientów. Mowa o sytuacji, w której:
- beneficjentem zostaje klient będący osobą fizyczną prowadzącą działalność gospodarczą, wobec którego nie stwierdzono przesłanek lub okoliczności mogących wskazywać na sprawowanie kontroli nad nim przez inną osobę fizyczną lub osoby fizyczne,
- beneficjentem rzeczywistym jest założyciel, powiernik, nadzorca (jeśli został ustanowiony), beneficjent trustu i/lub inna osoba, która sprawuje kontrolę nad trustem.
Centralny Rejestr Beneficjentów Rzeczywistych a podstawa prawna
Jak czytamy, na oficjalnej stronie internetowej resortu finansów, utworzenie Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych wynika z przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/849 z 20 maja 2015 r. w sprawie zapobiegania wykorzystywaniu systemu finansowego do prania pieniędzy lub finansowania terroryzmu (tzw. IV dyrektywa AML).
W dokumencie tym Unia Europejska nałożyła na państwa członkowskie obowiązek centralnego i zbiorczego przechowywania informacji na temat beneficjentów rzeczywistych oraz do udostępniania tych informacji właściwym organom i jednostkom analityki finansowej czy podmiotom zobowiązanym.
Dyrektywa unijna wpłynęła na polskie prawo, jednak to ustawa z dnia 1 marca 2018 roku była dokumentem bezpośrednio stwarzającym obowiązek utworzenia w Polsce Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych. Mowa o ustawie o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (Dz. U. 2019 poz. 1115, z późn. zm.), implementującej przepisy IV dyrektywy AML.
Warto doprecyzować, iż sposób oraz tryb składania zgłoszeń do Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych, a także sposób sporządzania i składania wniosków o udostępnienie informacji (wraz z trybem składania i udostępniania) jest uregulowany nie w ogólnej ustawie, lecz odrębnych rozporządzeniach Ministra Finansów. Należy podkreślić, iż udostępnianie konkretnych danych musi przebiegać zgodnie z prawem. Sytuacja wygląda podobnie w przypadku zaciągania zobowiązań finansowych, takich jak np. pożyczki online. W tym procesie także udostępniamy poszczególne informacje.
Problemy ze zgłoszeniami do Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych
Wiele kontrowersji wzbudza kwestia skomplikowanego definiowania beneficjenta rzeczywistego przedsiębiorstwa. Firmy zmuszone są do zgłoszenia danych osobowych na temat osoby piastującej to stanowisko, jednak wiele z nich nie potrafi oszacować, kto w ich przypadku rzeczywiście pełni taką funkcję.
Mecenaska Danel-Skrzypek komentuje: “Definicja beneficjenta rzeczywistego jest skomplikowana i wzbudza ożywione dyskusje nawet wśród profesjonalistów. Przeciętny przedsiębiorca może w wielu sytuacjach nie wiedzieć, kto będzie wspomnianym beneficjentem”.
Centralny Rejestr Beneficjentów Rzeczywistych - podsumowanie
Najważniejsze informacje:
- Centralny Rejestr Beneficjentów Rzeczywistych (w skrócie CRBR) to rządowy system służący gromadzeniu i przetwarzaniu informacji o beneficjentach rzeczywistych.
- Utworzenie Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych wynika z przepisów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/849 z 20 maja 2015 r. w sprawie zapobiegania wykorzystywaniu systemu finansowego do prania pieniędzy lub finansowania terroryzmu.
- Dyrektywa unijna wpłynęła na polskie prawo, jednak to ustawa z dnia 1 marca 2018 roku (Dz. U. 2019 poz. 1115, z późn. zm.) była dokumentem bezpośrednio stwarzającym obowiązek utworzenia w Polsce Centralnego Rejestru Beneficjentów Rzeczywistych.
- Obowiązek zgłoszenia beneficjenta rzeczywistego firmy do Centralnego Rejestru dotyczy wszystkich przedsiębiorstw z wyjątkiem spółek cywilnych oraz jednoosobowych działalności gospodarczych.
- W świetle obowiązujących przepisów za beneficjentów rzeczywistych uważa się osoby fizyczne sprawujące bezpośrednią lub pośrednią kontrolę nad spółką (mówiąc w dużym uproszeniu).
- Dzięki CRBR państwo zyskuje większą sprawczość w dochodzeniu kar czy innych należności od wielkich przedsiębiorstw działających na krajowym rynku.
- Przechowywane informacje dotyczą przede wszystkim tożsamości przedstawicieli spółek, czyli ich danych osobowych, w tym przykładowo numeru PESEL.
Źródła:
https://www.gov.pl/web/finanse/centralny-rejestr-beneficjentow-rzeczywistych
Dodaj komentarz