Czy nastąpią zmiany w prawie zamówień publicznych?

Ideą zamówień publicznych jest delegowanie części działalności organów państwowych odpłatnie na rzecz prywatnych przedsiębiorców. Jak poinformowała Jadwiga Emilewicz, Ministra Przedsiębiorczości i Technologii, projekt zmian w tejże gałęzi prawa został przekazany do rozpatrzenia przez rząd.

Poza reformą ustawy antylichwiarskiej, w planach rządu na najbliższy czas znalazło się miejsce także na stworzenie projektu zmian w Prawie zamówień publicznych (PZP). Projekt zaakceptował już Stały Komitet Rady Ministrów. Zgodnie z informacją przekazaną przez ministrę Jadwigę Emilewicz, dokument oczekuje aktualnie na opinię rządu.

– umotywowała zmiany w prawie Jadwiga Emilewicz, Ministra Przedsiębiorczości i Technologii.

Ministra przytoczyła również ważne liczby w swojej wypowiedzi. Wynika z nich, że w latach 2017 i 2018 w ramach systemu zamówień publicznych wydano blisko 10 proc. polskiego PKB, czyli odpowiednio 163,2 mld zł i 202 mld zł. Zdaniem ministry Emilewicz intencją zmian jest zwiększenie efektywności wydatkowania tych środków.

Poza celami typu „wzmocnienie polskich firm”, „wzmacniania innowacyjności gospodarki w Polsce” czy „pomoc w osiąganiu celów gospodarczych i społecznych” jest jeszcze jedna ważna przyczyna zmian z PZP przytoczona przez ministrę Emilewicz.

Nieczytelność prawa zamówień publicznych

Prawo w każdym przypadku powinno być jak najbardziej jasne i zrozumiałe oraz konkretne. Resort przedsiębiorczości przygotował projekt zmian w PZP także z powodu faktu, iż ta gałąź prawa z Polsce nie spełnia obecnie wymogu czytelności. Swój udział w tym procederze miały liczne nowelizacje przepisów.

– zauważyła ministra Jadwiga Emilewicz.

Wspomniane przez szefową resortu przedsiębiorczości i technologii zakończyły się pomyślnie. Ministra wyjaśniła, że z aprobatą spotkała się większość proponowanych zmian, sama ich koncepcja jak i fakt poddania ich wcześniejszej konsultacji.

Efektywność zamówień publicznych

Marek Niedużak pełniący funkcję wiceministra w resorcie przedsiębiorczości jako naczelny cel nowelizacji prawa zamówień publicznych wskazał zwiększenie efektywności, jaką osiąga system zamówień publicznych. Naturalnym następstwem tego wzrostu ma być lepsza konkurencyjność i atrakcyjność tegoż rynku.

– wyjaśnił Marek Niedużak, wiceminister przedsiębiorczości i technologii.

Zdaniem wiceministra wprowadzenie zmian zawartych w projekcie może spowodować oszczędności u zamawiającego, czyli organu publicznego rzędu 30 proc. obecnie ponoszonych wydatków.

Jakie problemy ma rozwiązać nowelizacja?

W komunikacie Ministerstwa Przedsiębiorczości i Technologii wymieniono najważniejsze bolączki systemu zamówień publicznych, które rozwiązać ma przyjęcie projektu zmian w PZP. Są to na przykład zwiększenie udziału firm z sektora MŚP w tymże systemie, czy wyrównanie pozycji zamawiającego i wykonawcy.

Reforma ma również doprowadzić do zwiększenia zainteresowania zamówieniami publicznymi. Dla przykładu wskazano, że w 2017 r. już ok. 43 proc. postępowań otrzymało tylko jedną ofertę od firm. Zmiany zwalczą również wybór rozwiązania najtańszego kosztem tego droższego, ale najefektywniejszego.

W komunikacie Ministerstwa Przedsiębiorczości zauważono ponadto, że organy administracji publicznej koncentrują się na wymogach prawnych i formalnych zamiast starać się wybrać produkt czy usługę o najlepszej jakości. Zmianie powinno ulec również prawo procesowe i sądowe z zakresu zamówień publicznych.

Źródła:
https://www.uzp.gov.pl/aktualnosci/archiwalne/projekt-nowelizacji-ustawy-prawo-zamowien-publicznych-zostal-skierowany-do-uzgodnien-i-konsultacji
https://uzp.bip.gov.pl/projekty-ustaw/projekt-ustawy-o-zmianie-ustawy-prawo-zamowien-publicznych-oraz-o-zmianie-niektorych-innych-ustaw-z-dnia-19-01-2016-r-zostal-skierowany-do-uzgodnien-i-konsultacji.html